La rottamazione enti territoriali è la definizione agevolata che permette di chiudere i debiti con Comuni, Province e Regioni pagando solo l’imposta, senza sanzioni né interessi di mora. La finestra per presentare domanda è aperta dal 16 settembre al 31 ottobre 2026, ma c’è una condizione che rende inutile qualsiasi altra verifica se non è soddisfatta: il tuo Comune deve aver deliberato l’adesione entro il 31 luglio scorso. Se non l’ha fatto, la misura non esiste per te, per quanto tu rientri in tutti gli altri requisiti.
La Legge 88/2026 ha esteso la rottamazione-quinquies ai debiti verso Regioni ed enti locali affidati all’Agenzia delle Entrate-Riscossione tra il 2000 e il 2023. Si abbonano sanzioni, interessi di mora e aggio, si paga solo il tributo. Domanda entro il 31 ottobre 2026, solo online. Prima però va verificato che il proprio ente abbia aderito: l’adesione era facoltativa e molti Comuni non l’hanno deliberata. Attenzione alle multe stradali, dove lo sconto è molto più limitato di quanto si creda.
Indice
- Cos’è la rottamazione degli enti territoriali
- Il passaggio che quasi tutti saltano: il Comune ha aderito?
- Quali debiti rientrano e quali restano fuori
- Multe stradali: lo sconto c’è, ma è molto più piccolo
- Quanto si risparmia davvero: tre esempi concreti
- Come si presenta la domanda
- Pagamento: unica soluzione o 54 rate
- Gli errori che fanno decadere il beneficio
- Domande frequenti
Cos’è la rottamazione degli enti territoriali
Fino a maggio 2026 la rottamazione-quinquies riguardava solo i carichi affidati alla riscossione dallo Stato: imposte erariali, contributi, tributi dell’Agenzia delle Entrate. I debiti verso il Comune — IMU non pagata, TARI arretrata, multe, tributi minori — restavano fuori, anche quando la riscossione era materialmente gestita dallo stesso soggetto.
L’articolo 10-quinquies della Legge n. 88 del 2026, di conversione del decreto fiscale e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 22 maggio 2026, ha colmato quel vuoto. La norma estende agli enti territoriali lo stesso impianto della rottamazione-quinquies disciplinata dalla Legge 199/2025: si paga la sola imposta dovuta e si azzerano sanzioni, interessi di mora e aggio di riscossione.
Il perimetro temporale è ampio. Rientrano i carichi affidati all’agente della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2023 da Regioni, Province, Città metropolitane e Comuni. Un ventennio abbondante, che comprende quasi tutto quello che una famiglia può essersi lasciata alle spalle in materia di tributi locali. La logica è la stessa che abbiamo descritto nella guida completa alla rottamazione-quinquies, con una differenza sostanziale che vale la pena mettere subito in chiaro.
Il passaggio che quasi tutti saltano: il Comune ha aderito?
Qui sta la differenza con tutte le rottamazioni precedenti, ed è il motivo per cui molte persone scopriranno di non poter fare nulla dopo aver perso mezza giornata a raccogliere documenti. Per i carichi statali la definizione agevolata è automatica: la legge la prevede, il contribuente aderisce, fine. Per gli enti territoriali no.
L’applicazione della misura è subordinata a una delibera dell’ente. Ogni Comune, ogni Provincia, ogni Regione doveva decidere autonomamente se aprire o meno la porta ai propri debitori, adottare un atto formale, pubblicarlo sul proprio sito istituzionale e trasmetterlo all’Agenzia delle Entrate-Riscossione. Il termine, inizialmente fissato al 30 giugno 2026, è stato spostato al 31 luglio dalla Legge 113/2026.
Il risultato è una geografia a macchia di leopardo. Ci sono Regioni che hanno aderito in blocco e Comuni confinanti che hanno fatto scelte opposte, spesso per ragioni di bilancio: rinunciare a sanzioni e interessi significa incassare meno, e un ente in difficoltà finanziaria può non permetterselo. Non esiste una regola geografica, né una correlazione con la dimensione del Comune.
Prima di qualsiasi altra cosa, quindi, vanno fatte due verifiche. La prima è sul sito istituzionale del proprio Comune, nella sezione delibere o nell’albo pretorio, cercando l’atto di adesione alla definizione agevolata. La seconda, più rapida, è nell’area riservata del portale dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione: dal 15 settembre 2026 i dati sui carichi effettivamente definibili sono consultabili lì, e se un debito compare nell’elenco significa che l’ente ha aderito. Se non compare nulla, non è un errore del sistema: è la risposta.
Quali debiti rientrano e quali restano fuori
La formula usata dalla norma è volutamente larga: rientrano “tutti i debiti, tributari e non” affidati alla riscossione nel periodo indicato. In concreto significa che accanto ai tributi veri e propri entrano anche somme di natura diversa, purché siano state affidate all’agente della riscossione e non riscosse direttamente dall’ente.
| Tipo di debito | Rientra? | Cosa si abbona |
|---|---|---|
| IMU e TASI arretrate | Sì | Sanzioni, interessi, aggio |
| TARI e tributi rifiuti | Sì | Sanzioni, interessi, aggio |
| Tassa occupazione suolo pubblico | Sì | Sanzioni, interessi, aggio |
| Bollo auto regionale | Sì, se la Regione ha aderito | Sanzioni, interessi, aggio |
| Multe stradali | Sì, ma con sconto ridotto | Solo interessi e aggio |
| Condanne della Corte dei conti | No, escluse per legge | — |
| Carichi affidati dal 2024 in poi | No, fuori periodo | — |
Il confine che conta è quello dell’affidamento. Un avviso di accertamento IMU che il Comune ti ha notificato direttamente, e che non è mai finito in cartella, non rientra: per quello valgono strumenti diversi, come il ravvedimento operoso, che però ha una logica opposta perché presuppone che sia tu a muoverti prima del controllo.
Multe stradali: lo sconto c’è, ma è molto più piccolo
Su questo punto circola parecchia confusione, ed è la fonte principale di delusione tra chi presenta domanda. Per i tributi la rottamazione cancella la sanzione, che è quasi sempre la parte più pesante del debito. Per le sanzioni amministrative non tributarie — e le violazioni del Codice della strada sono esattamente questo — la sanzione È il debito. Abbonarla significherebbe azzerare la multa, cosa che nessuna rottamazione ha mai fatto.
La norma quindi si limita a togliere gli interessi e le somme di aggio, lasciando intatto l’importo della multa e le maggiorazioni previste dall’articolo 27 del Codice della strada. Lo sconto resta reale, perché su una multa vecchia di dieci anni gli interessi e l’aggio possono valere diverse decine di euro, ma è dell’ordine del 15-25% del totale, non del 60-70% che si ottiene su un tributo.
Quanto si risparmia davvero: tre esempi concreti
I numeri che seguono sono ricostruzioni su importi realistici, utili per capire l’ordine di grandezza. La cifra esatta la comunica l’Agenzia entro il 31 dicembre 2026, dopo aver esaminato la domanda.
Primo caso, TARI arretrata di importo contenuto. Una famiglia ha una cartella TARI da 640 euro di tributo, affidata alla riscossione nel 2019, su cui si sono accumulati 192 euro di sanzione (30%), 118 euro di interessi di mora e circa 38 euro di aggio. Il totale a ruolo è di 988 euro. Con la rottamazione si pagano i 640 euro del tributo: il risparmio è di 348 euro, il 35% del dovuto.
Secondo caso, IMU non versata su seconda casa. Debito più consistente e più vecchio: 2.400 euro di IMU relativa al 2016, affidata nel 2018. Sanzione al 30% pari a 720 euro, interessi di mora maturati in otto anni per circa 690 euro, aggio intorno ai 145 euro. Il totale sfiora i 3.955 euro. Pagando i soli 2.400 euro il risparmio sale a 1.555 euro, quasi il 40%. È il profilo in cui la rottamazione rende di più: tributo alto e anzianità elevata, perché gli interessi lavorano sul tempo. Se il debito riguarda l’IMU vale la pena rivedere anche come si paga correttamente l’IMU con F24, per non ricostruire lo stesso problema sull’anno in corso.
Terzo caso, multa stradale del 2015. Verbale da 173 euro, non pagato e raddoppiato per la maggiorazione semestrale fino a 346 euro, più 95 euro di interessi e 33 di aggio, per un totale di 474 euro. Con la rottamazione si pagano 346 euro: il risparmio è di 128 euro, poco più del 27%. Concreto, ma lontano dall’idea di “multa cancellata” che circola.
Come si presenta la domanda
La domanda si presenta esclusivamente per via telematica sul portale dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione, dal 16 settembre al 31 ottobre 2026. Non sono previsti canali cartacei né la presentazione allo sportello, e il termine è perentorio: non esiste un ravvedimento per chi arriva il 2 novembre.
Servono lo SPID, la CIE o la CNS per accedere all’area riservata. Dentro, la procedura chiede di selezionare le cartelle o gli avvisi che si vogliono definire — si può scegliere anche solo una parte del proprio debito, non è obbligatorio includere tutto — e di indicare se si intende pagare in unica soluzione o a rate. Va indicato anche un indirizzo email valido, perché è lì che arriverà la comunicazione con l’importo definitivo.
Un dettaglio che vale la pena conoscere: dal momento in cui si presenta la domanda scattano alcune tutele. L’Agenzia non può avviare nuove azioni cautelari o esecutive, e le procedure già avviate restano sospese, con l’eccezione di quelle in cui si è già tenuto il primo incanto con esito positivo. Non vengono invece cancellati i fermi amministrativi e le ipoteche già iscritti: quelli si estinguono solo con il pagamento integrale di quanto dovuto.
Pagamento: unica soluzione o 54 rate
Chi sceglie di chiudere in un colpo solo deve versare entro il 31 gennaio 2027. Chi preferisce diluire ha a disposizione un piano molto lungo: fino a 54 rate bimestrali, che significa nove anni di dilazione. Le scadenze cadono il 31 gennaio, il 31 marzo, il 31 maggio, il 31 luglio, il 30 settembre e il 30 novembre di ogni anno.
Sulla rateizzazione si applicano interessi al 3% annuo a decorrere dal 1° febbraio 2027. È un tasso agevolato rispetto a quello di mora ordinario, ma non è zero: su un debito da 3.000 euro spalmato su nove anni il costo aggiuntivo è nell’ordine delle centinaia di euro. Chi ha la liquidità per pagare subito, e non ha impieghi più redditizi per quel denaro, di norma fa meglio a chiudere in unica soluzione.
L’importo dovuto e il piano delle rate vengono comunicati dall’Agenzia entro il 31 dicembre 2026. Fino a quel momento la domanda presentata non impegna a nulla di definitivo: è possibile ricevere il conteggio e decidere di non procedere, con la conseguenza che il debito torna a essere dovuto per intero.
Gli errori che fanno decadere il beneficio
La decadenza è la trappola classica di tutte le definizioni agevolate, e funziona in modo severo. Il mancato pagamento, o il pagamento insufficiente o tardivo di una sola rata oltre la tolleranza di cinque giorni, fa saltare l’intero piano. A quel punto tornano dovuti sanzioni e interessi per intero, i versamenti già effettuati valgono come semplici acconti sul debito originario e non è più possibile ottenere una nuova dilazione ordinaria su quei carichi.
C’è poi un errore meno drammatico ma più frequente: presentare domanda per debiti che non rientrano, tipicamente carichi affidati dopo il 2023 o somme mai transitate dall’agente della riscossione. Non comporta sanzioni, semplicemente quella parte della domanda viene respinta. Il problema è che chi se ne accorge a dicembre, quando arriva il conteggio, ha ormai perso la finestra per sistemare la propria posizione con altri strumenti.
Vale infine la pena ricordare che aderire alla rottamazione significa rinunciare al contenzioso. Se hai un ricorso pendente su quella cartella, la domanda comporta l’impegno a rinunciarvi. Se ritieni che il debito sia infondato — perché la notifica era irregolare, perché il tributo era già stato pagato, perché è intervenuta la prescrizione — la strada della definizione agevolata è quella sbagliata: pagheresti volontariamente qualcosa che potresti non dovere affatto.
Domande frequenti
Come faccio a sapere se il mio Comune ha aderito?
Due strade. La delibera di adesione va pubblicata sul sito istituzionale dell’ente, di solito nell’albo pretorio o nella sezione amministrazione trasparente. In alternativa, e più rapidamente, dal 15 settembre 2026 i carichi definibili sono visibili nell’area riservata del portale dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione: se i tuoi debiti verso quel Comune compaiono tra quelli definibili, l’adesione c’è stata.
Posso rottamare solo una parte dei miei debiti?
Sì. In fase di domanda si selezionano le singole cartelle da definire. Può avere senso escludere un debito su cui si sta valutando un ricorso, o uno di importo minimo su cui il vantaggio è trascurabile.
Ho una rateizzazione in corso su quella cartella: posso aderire lo stesso?
Sì, ed è uno dei casi in cui conviene di più, perché la rateizzazione ordinaria non toglie sanzioni e interessi. Le rate già versate restano acquisite e vengono considerate nel conteggio del dovuto. Fino alla comunicazione dell’importo, però, il piano preesistente va tenuto in regola.
La rottamazione cancella il fermo amministrativo sull’auto?
Non al momento della domanda. Dalla presentazione l’Agenzia non può iscrivere nuovi fermi, ma quelli già esistenti restano fino al pagamento integrale di quanto dovuto per la definizione. Solo allora si può chiedere la cancellazione.
Cosa succede se il conteggio che ricevo a dicembre non mi convince?
Non sei obbligato a procedere. Se non paghi la prima rata o l’unica soluzione entro il 31 gennaio 2027, la definizione semplicemente non si perfeziona e il debito torna dovuto per intero, come se non avessi mai presentato domanda. Perdi il beneficio, non peggiori la tua posizione.
Perché il mio vicino ha ottenuto lo sconto e io no, con lo stesso tipo di debito?
Quasi sempre perché i due debiti fanno capo a enti diversi che hanno deciso in modo diverso, oppure perché uno dei due carichi è stato affidato dopo il 31 dicembre 2023 e resta fuori dal perimetro. L’anno dell’affidamento alla riscossione, non quello a cui il tributo si riferisce, è il dato che decide.
